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補(bǔ)齊物流短板還需多部門配合統(tǒng)一協(xié)調(diào)
2016-03-09
2016年3月3日,發(fā)改委、商務(wù)部、工信部、供銷社等10個(gè)部門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)物流短板建設(shè)促進(jìn)有效投資和居民消費(fèi)的指導(dǎo)意見》。意見要求通過(guò)加強(qiáng)物流短板建設(shè),健全重要節(jié)點(diǎn)物流基礎(chǔ)設(shè)施,改善城鄉(xiāng)末端配送設(shè)施條件,完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系,大幅提升農(nóng)村物流水平,基本形成布局合理、覆蓋廣泛、便捷高效、保障有力的城鄉(xiāng)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。(中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào))
2016年3月3日,發(fā)改委、商務(wù)部、工信部、供銷社等10個(gè)部門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)物流短板建設(shè)促進(jìn)有效投資和居民消費(fèi)的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。意見要求通過(guò)加強(qiáng)物流短板建設(shè),健全重要節(jié)點(diǎn)物流基礎(chǔ)設(shè)施,改善城鄉(xiāng)末端配送設(shè)施條件,完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系,大幅提升農(nóng)村物流水平,基本形成布局合理、覆蓋廣泛、便捷高效、保障有力的城鄉(xiāng)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。
物流產(chǎn)業(yè)正在發(fā)生“質(zhì)”的變化
隨著我國(guó)電子商務(wù)的飛速發(fā)展,物流業(yè)也隨之取得了較大的進(jìn)展。對(duì)于我國(guó)物流業(yè)目前的發(fā)展?fàn)顩r,清華大學(xué)工程管理碩士教育中心執(zhí)行主任、博士生導(dǎo)師劉大成在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示,“應(yīng)該說(shuō)我們的物流業(yè)發(fā)展是向前的,但在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求。”
他認(rèn)為,雖然現(xiàn)在國(guó)家加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障越來(lái)越有力,但是與西方發(fā)達(dá)國(guó)家,甚至同為發(fā)展中國(guó)家的印度相比,我們的物流還處于規(guī)模小且分散、信息化程度不高的階段。即使是目前發(fā)展勢(shì)頭正盛的快遞行業(yè)也由于激烈的競(jìng)爭(zhēng),利潤(rùn)在逐漸收窄。因此,近年來(lái)物流業(yè)雖然整體收入在增長(zhǎng),但利潤(rùn)在下滑,亟須補(bǔ)齊短板、加強(qiáng)建設(shè)。
北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院物流管理系主任王耀球在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示,我國(guó)物流企業(yè)發(fā)展良莠不齊,產(chǎn)業(yè)集約化程度不高。近年來(lái),電子商務(wù)的快速發(fā)展催生了物流配送到家的快遞業(yè)的發(fā)展,已經(jīng)出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)聚集即品牌效應(yīng),業(yè)務(wù)向著“順通、圓通、申通”等大公司聚集。物流業(yè)的理念,也由過(guò)去的“運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、流通加工”等業(yè)務(wù)操作,轉(zhuǎn)向滿足客戶和消費(fèi)者的需求,提供全方位的系列服務(wù)。“服務(wù)至上”、“以人為本”的經(jīng)營(yíng)理念大為提升,并且創(chuàng)新了多種服務(wù)模式。物流業(yè)的發(fā)展規(guī)模與前幾年相比,也許增長(zhǎng)不大,但發(fā)展內(nèi)涵發(fā)生了“質(zhì)”的變化。
重民生是物流業(yè)未來(lái)發(fā)展方向
梳理近來(lái)年政府發(fā)布的關(guān)于物流業(yè)的方針政策不難看出,由十部委聯(lián)合發(fā)布關(guān)于物流建設(shè)的政策還是首次,對(duì)此,劉大成認(rèn)為,目前我國(guó)物流企業(yè)沒有形成規(guī)模,信息化對(duì)物流的直接支撐并沒有完全體現(xiàn),任何一個(gè)環(huán)節(jié)的缺失都對(duì)整個(gè)物流業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生極大的干擾,這涉及到很多方面。
“比如交通,大車進(jìn)城會(huì)給大城市帶來(lái)交通壓力;比如冷鏈,如何打通最后一公里?所以要想完善每一個(gè)環(huán)節(jié),必須多個(gè)部門相互配合,依照規(guī)劃的內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。”劉大成說(shuō)。
在今年3月5日開幕的第十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)兩次提到物流行業(yè),對(duì)此,劉大成認(rèn)為,我國(guó)制造業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體不景氣,呈現(xiàn)下滑的趨勢(shì),這就迫使我們要在其它產(chǎn)業(yè)上尋找突破點(diǎn),物流行業(yè)作為服務(wù)產(chǎn)業(yè),不僅自身的發(fā)展可以為GDP做貢獻(xiàn),同時(shí)也可以拉動(dòng)和扶助制造業(yè)的發(fā)展。因此,物流行業(yè)在“十三五”發(fā)展規(guī)劃中是一個(gè)非常重要的產(chǎn)業(yè),政府包括相關(guān)行業(yè)都對(duì)物流業(yè)充滿期待。
《意見》指出我國(guó)目前物流業(yè)發(fā)展水平總體還不高,發(fā)展方式比較粗放,特別是物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然比較滯后,現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)、多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)、城鄉(xiāng)配送等設(shè)施總量不足、布局不合理、銜接配套不夠,已成為影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和居民消費(fèi)升級(jí)的突出短板。
王耀球認(rèn)為,從此次《意見》的主要內(nèi)容來(lái)看,突出了物流業(yè)服務(wù)民生的宗旨。過(guò)去過(guò)多地強(qiáng)調(diào)發(fā)展?jié)M足生產(chǎn)性需求的物流業(yè),現(xiàn)在更多地關(guān)注物流業(yè)服務(wù)于千家萬(wàn)戶所需要做的事情,這個(gè)文件的發(fā)布,結(jié)合著“互聯(lián)網(wǎng)+”的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式,更加突出發(fā)展?jié)M足最終消費(fèi)者需求的物流業(yè)務(wù)。
物流園區(qū)利用和鐵路貨運(yùn)也是短板
對(duì)于《意見》所提出的短板,劉大成認(rèn)為,此次發(fā)布的政策非常準(zhǔn)確地找到了目前物流業(yè)比較突出的問題。
首先是基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問題。最后一公里有待盡快打通,在干線的物流上,由于競(jìng)爭(zhēng)的激烈效率很高,因此成本也低,但城市末端,要想送到客戶的手里,成本就增加了,主要原因是城市交通的限制,交通工具的不便利,以及對(duì)客戶信息掌握得不充分。
其次是農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈體系。目前我國(guó)冷藏車、冷藏庫(kù)都具備,但冷鏈卻不連貫。冷鏈的投入很高,回報(bào)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較低,企業(yè)沒有積極性進(jìn)一步改善冷鏈,如果能形成冷鏈的系統(tǒng)化和網(wǎng)絡(luò)化,冷鏈的成本就可以降下來(lái),因此冷鏈的建設(shè)需要國(guó)家的扶持和支持。
第三是農(nóng)村的物流水平比較低,這對(duì)于解決三農(nóng)問題非常關(guān)鍵,以前我們經(jīng)常說(shuō)要想富先修路,但光有路還不行,還需要有相應(yīng)的保障。農(nóng)村地域廣,發(fā)展空間很大,但農(nóng)民的收入不高,單純依靠農(nóng)村來(lái)完成物流建設(shè)是非常困難的,這就需要政府來(lái)進(jìn)行有效的支撐,加大扶持力度。
第四是運(yùn)輸方式的銜接,主要表現(xiàn)在集裝箱的標(biāo)準(zhǔn)化和多次連用。標(biāo)準(zhǔn)化單元越來(lái)越小,可以接納更多貨物,再加上多次連運(yùn)和強(qiáng)大的信息支撐,可以使貨盡其流,能有效提高物流水平。
最后,劉大成強(qiáng)調(diào),“我覺得這次政策所提出來(lái)的重點(diǎn)任務(wù),特別是對(duì)物流短板的概括,敏銳而切中要害。”但同時(shí)他又表示,“在物流園區(qū)的利用和鐵路貨運(yùn)兩個(gè)問題上,此次發(fā)布的政策沒有涉及,有點(diǎn)遺憾。”
來(lái)源:中國(guó)物流信息中心
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